策题以帝王口吻发问,措辞庄重,字句间却暗藏锋芒。
“朕闻治国之道,莫先于安民;安民之要,莫切于择吏。今府县吏治良莠不齐,贪墨者盘剥黎庶于上,庸惰者推诿政务于下,致使民有饥色,野有饿殍。若欲正本清源,当以何策整肃吏治,使官守其责,民安其业?其各抒所见,毋得泛言空论。”
梅鹤时逐字读完,指尖轻点纸面。
此题表面考察“整肃吏治”,实则是在问“如何让官吏真正扛起治民之责”。
考题将“贪”与“惰”并提,既是惩戒贪腐,亦是敲打尸位素餐的懈怠之辈。
收尾一句“官守其责、民安其业”,已然点明核心落在“权责”二字。
梅鹤时闭目片刻,将游学路上的见闻在脑海中一一复盘。
山东虚报灾情的县令、山西借矿税盘剥矿工的胥吏、陕甘任由河渠堰塘荒废不管的地方官,还有当年宁波涝疫,截留赈灾银两,坐视百姓受难的一众污吏种种乱象,历历在目。
梅鹤时悬腕蘸墨,从容落笔开篇:“吏治之弊,在官不知责、民不知诉、法不知行”
开篇一句定调,随后分层剖析积弊。
先写“官不知责”,众官吏只求文书工整,刑案无过,全无主动体恤民生,打理地方实务之本心。
再写“民不知诉”,百姓蒙冤无处申诉,有苦难言,只能默默隐忍。
最后写“法不知行”,律法条文完备,落到地方却成一纸空文,无人督查,无人追责。
剖析完三层弊病,梅鹤时笔锋一转,亮出“责权分明、考绩从实、诉令畅通、轮调不固”四条治世对策。
谈及“责权分明”,他援引亲身见闻——
南方一县县令终日坐堂审案,从不下乡巡查农田水利,任由河渠淤塞三年无人修缮,最终全村颗粒无收。
讲到“考绩从实”,他提议以实打实的政绩定升迁,而非仅凭案头文书敷衍考核。
梅鹤时想起那日和朱衡、冯思源探讨仓储策论,又想起山东官仓账册年年填报足额,仓中陈粮早已霉变生虫、鼠患横行,而上司巡查只核对账本,从不开仓核验,数年无人追责。
若将粮仓盈亏与粮草耗损纳入地方官年终考绩,每年由府衙派员实地盘库,亏空追责,账实相符记功,既能让贪官无从遮掩,亦能逼惰官不敢松懈。
谈及“诉令畅通”,他倡议各县衙门外设置密诉匣,百姓状纸可绕开本地官吏,直达府衙,避免层层压制。
谈及“轮调不固”,他建议县令任期五年必须异地调任,防止官员久居一地,培植私人势力,盘踞一方。
每一条对策之后,皆清晰写明执行细则,预判潜在隐患,有理有据,落地可行。
梅鹤时埋首伏案,下笔不停,周遭细碎动静一概不入耳。
余光瞥见一抹明黄停于身侧,他笔尖分毫未顿,从容写完考绩从实的补充论述。
写至后半篇,日头高悬中天,殿内光亮刺目。
梅鹤时腹中早已空空如也,长久握笔,指节酸胀僵硬。
可游学两年的所见所感,一路目睹的民间疾苦,各地积弊的根源,他桩桩件件皆想落于纸上,不敢有半点分心懈怠。
直至未时末,方才落下最后一字。
梅鹤时抬手轻揉酸胀发僵的手腕,将策论从头至尾细读一遍,确认并无错字漏句,亦无违制言辞,便提笔润色,正式誊抄。
酉时,暮色漫入保和殿。
殿外接连三声锣响,催卷之声响起。
殿内登时响起一阵骚动,有人仍在奋笔疾书,额头冒汗,有人面如死灰,案前考卷大半空白。
角落里,一名贡士忽然伏在案上,肩头不住耸动,低低啜泣出声。
身旁士子慌忙拉扯他的衣袖,他才咬紧牙关,含泪勉强提笔。
梅鹤时将策卷整理妥当,起身离座,跟着引路胥吏走向受卷官。
交完考卷,他与冯思源并肩走在幽长宫道上。
天色彻底暗了,宫灯次第点亮,昏黄光晕铺满甬道。
冯思源低声问他:“惟英心中可有把握?”
梅鹤时沉默片刻:“策题颇有深度,不易作答。”