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第234章 崇祯想要的复辟（第2页）

不废除知府，拆分权力，设立三套平行机构，各有独立公署，互不隶属，全部直接对南京中央六部负责，而非互相隶属知府。

行政权、司法审判权、治安抓捕权分开。

再外加独立派驻监察，四权分立，互相可以弹劾，但谁都不能独揽一府大权。

知府只保留纯粹行政权，品级维持正四品。

管辖事务为田赋征收统计、户籍管理、驿站、农桑、仓储、教化、工程水利。

管理府属各县知县的行政文书，汇总数据上报布政司。

此外大量权力被剥夺。

不再审理刑名案件。

不能直接调遣捕快民壮抓人。

无权直接判处人犯刑罚。

不能单方面决定府内财政全部开销，重大支出需要另外两个机构联署，上报户部审批。

知府只管做事，不能抓人、不能断案。

如果知府贪墨、乱下命令，司法、治安机构可以直接向中央上奏弹劾，不需要经过知府同意。

新设府司理官，正五品，独立公署，司理署，直属朝廷刑部。

只负责案件审理，民事纠纷、人命盗案复审、接收州县上报卷宗。

拥有判决权，但没有抓捕权。要拿人，必须行文给治安衙门执行，自己不能调动差役。

知府不可以干预案件审判。

知府如果想干涉断案，司理官可以直接上奏弹劾。

反过来，司理官审理案子，涉及钱粮土地，需要知府提供户籍田册作为证据，但不能指挥知府行政事务。

新设府镇防官，正五品，公署名镇防厅，直属兵部、五军都督府。

统辖府内捕快、民壮、城防乡勇，负责缉捕人犯、维护城内治安、剿捕境内盗匪。

但没有审判权。

抓到人，必须移交司理署审讯定罪，镇防厅不能私设牢狱定罪名。

受调令限制，没有司理官签发的文书，不能随意抓捕士绅百姓。

但遇到暴乱、谋反现行犯可以先行捉拿，事后三日之内补文书。

再设府巡察御史，朝廷垂直派驻，独立监察。

不从地方选拔，由南京都察院直接外派，一年一任，品级正六品。

不插手行政、审案、抓人实务。

专门监察知府、司理官、镇防官，以及下面州县官吏。

发现贪腐、徇私、违抗中央政令，可直接弹劾，递呈都察院，不用经过府内任何官员。

无定罪权，只负责检举，查实之后交由司理署审理定罪。