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8天幕降临八（第1页）

桑弘羊在说人口不足以实边，太常在说郡县不可骤设，大臣在说蛮夷之地得之无用，嗡嗡嚷嚷，各执一词。

北至冰原，西至葱岭，南至大海，处处都是大汉的郡县。刘彻倾文景两代府库之积，耗关东六国豪强之财，也不过将版图扩至朔方、河西、南越、朝鲜。

而天幕之上，那片疆域足足是他功业的两倍有余。

他当然不信，可他的目光就是移不开。

“仲卿。”

“臣在。”

“你看，”刘彻抬手，指向舆图的北面，“漠北之战，你率五万骑出定襄，去病率五万骑出代郡，两路并进，斩首七万余级，封狼居胥。那一仗打完，你说什么来着？”

卫青沉默片刻，缓缓道：“臣说匈奴远遁，漠南无王庭。但胡人逐水草而居，其性如狼。今日败走，十年生聚，十年教训，二十年之后又是一支控弦之士。只要草原还在，北境便永无宁日。”

“朕记得。”刘彻收回手，靠在凭几上，“朕记得你当日的神情，打了胜仗，却没有半分喜色。朕问你为何，你说臣能打赢这一仗，却不能替大汉打赢一百年后的仗。”

卫青垂首不语。

这是他私下对陛下说的话，从未对外人提起。今夜被刘彻当众说出，他心中既惊且愧。

惊的是陛下记得如此清楚，愧的是他确实无能为力，他打了大汉开国以来最大的一场胜仗，却无力根除北方的威胁。

“可你看她，她没有再打一百年的仗，她把草原变成了郡县。”

卫青抬起头，顺着陛下的手指望向那张舆图。这是一张真正的、有据可查的舆图。

“陛下。”卫青的声音变得凝重起来，“臣观此图，北境新增之郡县，其治所多设于河谷要道、水草丰美之地。这不是随意画的，画图之人，懂得如何在草原上扎下根基。”

刘彻点了点头，他又指向舆图的西面，那片标注着河西走廊以西、葱岭以东的广袤地带：“你再看看这里，张骞凿空西域，费了多大的周折？大宛不肯献马，朕派李广利两次出征，数万将士埋骨大漠，第二次才把汗血马带回来。西域三十六国，名义上臣服，实则朝贡无常，叛服不定。可在她手里——”

“葱岭成了内郡的山脉。”

“臣……”卫青张了张嘴，最终还是说了实话，“臣不知她如何做到的，以臣之能，至多做到击溃匈奴、封狼居胥。至于将草原变为郡县、使西域化为内郡，此非臣之才智所能及。”

他说这话时没有半分遮掩或辩解，卫青从不讳言自己不懂的事。

他是马奴出身，骑射兵法是从实战中磨砺出来的，他懂打仗，但他也清楚地知道自己不懂什么。

刘彻想听的不是卫青的自谦，他想听的是答案。天幕说他的女儿做到了这些事，可他无论如何也想不通——

他是大汉天子，自认为对国政的理解当世无人能出其右。打仗要人，驻军要粮，修路要钱，设官要人。

哪一样不是实实在在的消耗？他耗尽文景两代的积蓄才勉强支撑起今日的疆域，他的女儿凭什么能用更短的时间、更少的资源，将版图再翻两倍？

“桑弘羊。”

桑弘羊趋至御前：“臣在。”

“你方才说，人口不足以实边，兵力不足以驻守，钱粮不足以支撑。”

刘彻看着他，目光锐利，“你管着大司农，你替朕算一笔账，若要在朔方、河西、西域、南越之外，再设百郡，需要多少人？多少钱？多少年？”

桑弘羊沉默了，算账是他的本能，可他越算越心惊——

按大汉现行的制度，设一个新郡，至少要派驻郡守一人、都尉一人、县令若干、各级吏员数百，外加驻军数千，驿道、粮仓、官署、城池，每一项都是无底洞。一百个郡？

别说现在府库空虚，就是鼎盛之时，也拿不出这笔钱粮。

桑弘羊低下头，“臣算不出来，非是臣推诿，实在是此非今日之制所能支撑。”

刘彻的声音不辨喜怒，“那她用了什么制？”

桑弘羊答不上来，也许是天上在骗人，他侧首撞上夷安的眼睛，夷安愣了愣，她觉得她不可能给自己找事，去打下这么多土地。

毕竟治理是大汉人口根本做不到的，要么是殖民地，还是自己顺从的那种，要么就是纯倒贴来的。

大汉如果足够包容开放富裕强盛，他们的人口一直往大汉跑，没了人口，那些地方又怎么当光头司令呢？