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第1596章 后周郭威 来自底层皇帝的仁政下（第1页）

五、那三万多户人的命运

广顺三年正月乙丑，诏书正式颁布：

“悉罢户部营田务，以其民隶州县；其田、庐、牛、农器，并赐见佃者为永业，悉除租牛课。”

翻译成大白话：户部的营田务，撤了。营田户归州县管，你们种的地、住的房子、用的牛和农具，全归你们自己，永久的。租牛税？免了。从今天起，你们是自由民。

这道诏书改变了很多东西。

首先是身份。营田户从“国家的农奴”变成了“朝廷的编户齐民”。虽然还是要交税，但至少身份自由了，不再被人呼来喝去。

其次是财产。田、房、牛、农具，全归自己了。这意味着什么？意味着农民终于敢在自己的地上盖房子、种树了。

史书上记载：“民既得为永业，始敢葺屋植木，获地利数倍。”

一个“敢”字，说尽了五代农民的辛酸。在此之前，他们不敢修房子，因为地不是自己的；不敢种树，因为树还没长大可能就被收走了。现在，地是自己的了，房子是自己的了，终于可以为自己活了。

效果如何？这一年，户部编户增加了三万多户。

三万多户，按每户五口人算，就是十五万人。十五万人从“农奴”变成了“自由民”，从“黑户”变成了“编户”。这不仅仅是数字上的变化，更是社会结构的重塑。

六、有人劝郭威卖地赚钱

诏书颁布后，有大臣跑来劝郭威：“陛下，营田里有不少肥沃的好地，就这么分给百姓太可惜了。不如卖出去，能得钱数十万缗，充实国库。”

数十万缗，在那个年代是一笔巨款。后周刚建立，百废待兴，国库正缺钱。

郭威的回答只有一句话，但这句话被司马光郑重地记在了《资治通鉴》里：

“利在于民，犹在国也。朕用此钱何为！”

好处让百姓得了，跟国家得了，有什么两样？朕要这些钱干什么？

这句话放到今天，依然掷地有声。多少统治者喊着“藏富于民”，做的却是“藏富于官”。郭威不一样，他真信这句话。

七、司马光说

司马光在《资治通鉴》里记录这段历史时，用笔极为克制，几乎没有大段的评论。但“利在于民，犹在国也”这七个字被他郑重收录，本身就是一种态度。

司马光是一个特别看重“仁政”的史学家。他写《资治通鉴》的初衷就是给皇帝们上课——告诉你们什么该做，什么不该做。郭威的这件事，显然被他当成了正面教材。

有意思的是，司马光对郭威的评价，其实并不算高。在他看来，郭威“起于卒伍”，靠兵变上位，得国不正，这是洗不掉的污点。但他在记录郭威废除营田、均摊牛皮税这些事的时候，却没有任何贬斥之词，反而在字里行间透出一种罕见的敬意。

为什么？

因为司马光知道，在那个兵荒马乱的年代，一个皇帝能想到把利益让给百姓，这太罕见了。五代十国，十几个政权，几十个皇帝，有几个干过这种事？

司马光没有说“郭威是明君”，但他把郭威的那句话记下来了。这就是他的评价方式：我不夸你，但我让你的话流传千年。

顺便说一句，司马光本人后来也搞改革，不过是保守派的立场，反对王安石变法。但如果你仔细看郭威的这些政策，会发现一个有趣的矛盾——郭威做的恰恰是“变法”，而且是替底层百姓争利益的变法。司马光记了这件事，评了这件事，却没觉得有什么不妥。

大概是因为：好的改革，连保守派都不好意思反对。