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第2294章 四把大锁（第2页）

听到这里朱元璋才点了点头：“若是如此的话，倒还算有理。”

见朱元璋没有了异议，任小天继续说道：“制度锁的最后一条就是国功院的特殊性。

也正是因为国功院的特殊性，所以这个部门必须由皇帝亲自垂直管理，不受三省六部以及内阁的约束。”

这一点皇帝们都能理解。

要是三省六部和内阁都能插手国功院，那国功院就会变成这些人的后花园。

“各级国功分局也是同样的道理，不受地方官府的管辖，属于独立的存在。

国功院和国功分局的官员由朝廷直接任命，三年一轮换，且一律不得在原籍任职。”

这个道理也很简单，三年一轮换的话国功分局的人还来不及和地方势力勾结。

不在原籍任职这个更常见，为的就是防止人情往来引起公权私用或者偏袒亲人的现象发生。

李世民颇为认同的说道：“理应如此。”

“第三把锁就是利益锁，其实这些我也在之前两把锁中提到过，现在再细化一下。

所谓的利益锁就是完善举报规则，不管是邻里之间举报还是举报国功分局。

只有做到让举报者“有利可图”，才能让举报机制畅通的运转起来。

第一条凡举报核实者，赏银五十两，授田十亩。

五十两银子可是道光时期百姓种地十年的收入。

这玩意可比种地来钱快多了。

也只有这样才能激发举报者的积极性。

第二条就是对举报者的信息进行隐私匿名保护，防止报复行为的发生。

这一条想必诸位都能理解，我就不过多赘述了。

第三，就是诬告者反坐其罪。

毕竟要是诬告没有成本的话，那人人都去诬告了。

最后导致国功院的相关官员疲于奔命。

诬告他人冒功者，自己削功夺田，无田者则罚银五十两，无银者流放三千里。

但有一点需要注意，反坐必须由国功院查实后实施，绝不能由被举报者亲自报复。”

这一点深得秦始皇心，谁让他是一个最讲究法度的皇帝呢。

要是诬告没有成本，那朝廷的公信力何在？法条何在？

“第四就是地方官连坐制度。

一县凡出现三起以上冒功者，县令削职为民，永不叙用。

一省凡出现十起以上冒功者，布政使连降三级调用，且五年内不得晋升。”

赵祯疑惑道：“先生不是说国功院单独垂直管理吗？为何还要牵连到地方官？”

“你没听明白，国功院的垂直管理，管的是核查权、审判权、执法权。

功绩从何而来？第一手信息由谁掌握？还不是地方官吗？

如果里长和县令串通，说这块地就是地主开垦的，万一这次核查员就被蒙骗过去了呢？

一次如此，两次如此，长此以往地方官吃到甜头之后就会让这种现象蔚然成风。

又或者是地方官或许没有参与其中，但只是惧怕当地豪强势力不敢插手。