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第53章 无懈可击的重组蓝图（第1页）

方案在省委书记鹿衡山的案头放了两个小时。

不是他看得慢。

是他看了两遍。

第一遍用了四十分钟。

第二遍又用了四十分钟。

中间休息了四十分钟。

不是因为累。

是因为需要消化。

方案的结构分为七个部分。

第一部分：现状分析。

数据来源標註了十四个出处。每一个数据后面跟著括號，括號里是文件编號或统计年鑑的页码。

第二部分：机构设置调整方案。

江默把住建厅现有的十七个处室合併重组为十二个。裁撤了三个职能重叠的部门。新设了一个——合规审查办公室。

合规审查办公室的职能描述占了整整两页。

核心只有一句话：所有审批事项在流转至签批环节之前，必须先经过合规审查办公室的形式审查和实质审查。

换句话说——每一份文件到领导桌上之前，先过一遍“江默標准”。

第三部分：审批流程再造。

这是最厚的一章。十二页。

江默用流程图的方式，把住建厅所有行政审批事项的办理流程重新画了一遍。

每一个环节都標註了法律依据。

每一个分支判断节点都列出了判定標准。

没有“酌情”“原则上”“一般情况下”这类弹性用语。

全部是“应当”“必须”“不得”。

鹿衡山看到第七页的时候，拿起红笔想批註一句“流程过於刚性，建议保留適当弹性空间”。

笔尖落到纸上。

停了。

他看到了那一页的页脚註释。

注释写著：“本方案所有流程设计均严格依据现行有效的法律法规及部门规章。如认为流程过於刚性，请指明具体哪一条法规存在弹性空间。”

鹿衡山把红笔放下了。

他指不出来。

因为江默引用的每一条法规，原文就是刚性的。

是执行的人把它们变软的。

第四部分：人员配置標准。

第五部分：廉政风险防控机制。

第六部分：信息化建设规划。

第七部分：过渡期安排。

附件一到附件四。

附件四的標题让鹿衡山的目光停留了超过一分钟。