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§现状（第2页）

丹麦的工业园区模式

工业园区模式，是指按照工业生态学原理，通过企业之间的物质集成、能量集成、信息集成，从而形成产业之间的代谢和共生耦合关系，使得一家企业的废水、废气、废渣、废热、副产品，能够成为另一家企业的原料和能源，相互构成一个工业生态园区。

这方面的典型代表是丹麦的卡伦堡工业园区。在这个生态工业园区，主体企业都是电厂、炼油厂、制药厂、石膏板生产厂。以这4个企业为核心，通过贸易方式，利用对方生产过程中产生的废弃物和副产品，作为自己企业的生产原料。这样，不仅可以减少废物产生量和处理费用，还能产生很好的经济效益，形成经济发展、环境保护的良性循环。直到现在，这个工业园区仍然是世界上工业生态系统运行的最典型代表。

德国的绿点计划模式

德国的包装物双元回收体系（DSD），是专门组织回收处理包装废弃物的非盈利中介组织。这个中介组织于1995年由95家产品生产厂家、包装物生产厂家、商业企业、垃圾回收部门联合组成，目前有1。6万家企业加入。

该组织将这些企业组成网络，在需要回收的包装物上打上“绿点”标记，然后由DSD委托回收企业进行处理。任何商品的包装上只要印有它，就表明其生产企业参与了“商品包装再循环计划”，并且已经为处理自己产品的废弃包装缴纳了费用。

该计划的基本原则是：谁生产垃圾，谁就要为此付出代价。企业交纳的“绿点”费，由DSD用来收集包装垃圾，然后进行清理、分拣和循环再生利用。

日本的循环型社会模式

日本的循环型社会建设，主要体现在以下3个层次上：

一是由政府推动，构筑多层次法律体系。例如，日本政府于2000年公布的《建立循环型社会基本法》，就是一部关于循环经济的基础法。在此基础上，日本一连出台了7部法律，构建了严密的循环经济法律体系。

二是要求企业开发高新技术，在设计产品时，就首先要考虑到资源再利用问题，如家电、汽车、大楼在拆毁时，各部分怎样直接变为再生资源，等等。

三是要求全体国民从根本上转变观念，不但不鄙视垃圾，而且要把它看作是有用资源。

绿色崛起，循环经济强国富民

从全球范围看，循环经济为什么首先在德国、日本等发达国家得到推行，除了国民认识觉悟较高外，还与循环经济能够给它们带来实际利益有关。推行循环经济，不但能够改善环境，更在于能够实现经济可持续发展，直接导致绿色崛起、强国富民。

下面我们以最具代表性的日本为例来进行分析　7：

循环经济促使日本经济腾飞

第二次世界大战结束后，日本确立了经济上赶超美国的目标。

20世纪50年代后半期到60年代，日本优先发展重工业，把美丽的海岸线变成工业区；60年代后半期，日本成了举世公认的“公害国”。以“四大公害”为代表的一系列环境污染事件，引发了大量的“公害病”。许多日本人原来认为“经济发展就是一切”，至此如梦初醒。

70年代开始，日本实施了《公害对策基本法》等一系列环保法律，对企业进行严格管理，促使企业加大环保力度。1974～1976年，日本民营企业在环保设备上的投资占设备总投资的20%；到90年代时，环保投资累计高达8兆5000亿日元。

日本的环保投资在经济高速发展时期是这样，难能可贵的是，在1973年爆发石油危机时，所采取的环保措施更加严厉，并且从高投入、高产出向重视节能降耗方向迈进。这样一来，本来是一场给全球带来大恐慌的石油危机，却为日本埋下了一粒发展循环经济的种子。

最能说明问题的是，石油危机爆发时，日本制定了一项汽车尾气排放标准。当时几乎没有人看好这项标准，认为这不可能达到，并且担心会因此扼杀日本的汽车工业。可结果呢，恰恰相反，这一标准的贯彻落实，很好地推动了日本汽车工业的技术革新，导致日本汽车80年代就以“节能、优质”称霸全球。

观念更新反过来又促进循环经济发展

20世纪80年代，日本经济发展进入平稳阶段，节约能源、资源的经济结构已经基本形成，发展循环经济正式进入萌芽阶段。随之而来的80年代后半期，日本经济进入泡沫经济阶段，大量建设重复上马。这个时期提交的《环境影响评价法》多次遭到议会否决，日本的循环经济发展进入冬眠期。

泡沫经济结束后的1991～2000年，追求精神富有的人数要远远超过追求物质富有的人数，环境理念开始形成。

许多人开始认识到，世界上的一切废弃物都能利用起来，“没有”无用之物，提出了“零排放”概念。1994年，设在日本的联合国大学将这个概念宏观化，在日本引起巨大反响，并且受到高度重视，被列入战略性基础研究计划。1997年在日本召开的防止全球变暖的国际会议，使日本人更加认识到降低能源消耗的重要性和实施循环经济的必要性，促使当年日本文部省实施课题计划，把“零排放概念”从企业扩展到产业、全社会，循环经济概念得以正式形成。

当然，日本循环经济理念的确立，是有时代背景的。日本年产生活垃圾5000万吨、工业废弃物4亿吨，其中有1300万吨生活垃圾、6800万吨工业废弃物最终要通过填埋方式处理。由于垃圾填埋和焚烧会产生二恶英等有害物质，所以，日本公民纷纷反对在自己所在地建立垃圾处理设施，从而出现了深刻的社会问题，迫使日本政府实施垃圾资源化、走循环经济道路。

这个阶段的日本，一方面在思考如何评价经济水平，出台了《环境基本法》和一系列促进、支持建立循环型经济社会的法律和计划；另一方面，于2000年出台了《建立循环型社会基本法》，在建立循环型经济社会的道路上迈出了决定性一步。

可以说，日本实施循环经济的过程是一个艰难抉择，推动作出这一抉择的背后，是一种“绿色富国”的坚强信念。在这种信念支撑下，建立循环型社会只是它们为此进行的一种实践而已。

事实证明，这种“实践”是成功的。日本目前的GDP总值大约为5000兆日元，人均GDP水平约3万美元，仅次于美国。

1　本案例参考了任勇：《中外循环经济的比较》，2005年1月20日中国环境报。

2　孙佑海：《国外循环经济立法的现状和借鉴》，2005年11月17日中国环境报。

3　《五角大楼泄露环境恶化机密》，2004年3月2日北京科技报。

4　《五角大楼泄露环境恶化机密》，2004年3月2日北京科技报。

5　侯丽华、潘咏：《发展循环经济需要法律保障》，2005年5月18日深圳商报。

6　《当今世界循环经济四种模式》，2005年4月29日中国信息报。

7　范斐朗、周雁凌：《探寻绿色富国之路——日本循环经济系列分析》，2004年9月1日、10月20日、12月1日、12月7日中国环境报。