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根据谢浩杰的工作计划，驻村工作队将全村的村民逐户建档立卡，形成了完整的档案资料。把全村200户1200人，分成20个十户联防小组。全村20多名党员，加上驻村工作队的党员干部，组成了党员联系工作组，让驻村工作队带领党员干部分组包干，做群众工作，发挥政策宣传员、民意联络员、纠纷调解员、维稳信息员、民生保障员五大员作用，新制定了《喀拉苏村村组干部和党员落实维稳责任区实施包组联户的办法》和《包联责任制度》，确定一个党员干部联系10户人家，进行人对人、户对户定向帮扶，把群众组织动员起来。全村实现了村组干部和党员对1200个农民帮联责任的全覆盖。

阿尔法和谢浩杰召集召开十户长会议。谢浩杰说得眉飞色舞，村民们莫名其妙地望着他。阿尔法笑起来。

“浩杰，做动员不是你那种做法，你说汉语，他们一句不懂。”

“我就说么，我们不推广国家通用语言，就失去了群众，失去了阵地。”

“都什么时候了，说这些有用吗？还是我说吧。”

谢浩杰点了根雪莲烟，闷头无语。阿尔法把十户联防的意义、作用、做法，简单地给村民解释一遍。

村民们一个个都兴奋异常。这些平时没有人关注的村民，一直悄无声息地过着辛苦的日子，随着四季变化，日出而作，日入而息，他们关心灶头、炕头和地头。他们静静地日复一日地过着辛苦的日子。直到有一天，一些不再本分的家伙，想聆听另一种声音，他们在内心深处要寻找一种关怀和存在感。渐渐地，那些来自远方的杂音，飘进他们的耳朵里，一些别有用心的家伙从寺院里游**出来，和他们谈一下他们关心的事情：孩子无法管教；老婆子翻了天，骑在了男人头上，露着白花花的脸蛋四处招摇；收成时好时坏，治病让家变得贫穷；甚至找份工作，都让别人占据了岗位……就这样，他们每天在等待着关怀，每天在期待着改变，他们开始每天五次去礼拜寺，在那里寻找慰藉，寻找内心的“天堂”，一些宗教极端势力伺机而动。日子久了，村里的风气在悄悄地改变。先开始，那些女人的服装开始变化，一个个包头蒙面，然后是他们的孩子，奔走于课堂和地下学经点，最后是他们的男人，一团一伙地戒酒戒烟，开始干涉那些不懂“信仰”，而且和自己的行为格格不入的人们。这些危险的男人们充当起世俗道德的研判者，他们渐渐从暗处走出来，开始时胆战心惊，后来变得无所顾忌。他们招摇过市，村庄里终于被折腾得昏天黑地。一时间，宗教极端思想像一股污水，在人们的心里渗透开来，暴力恐怖活动恐吓着善良的人们。管理者们开始反思，我们到底做错了什么？又失去了什么？！

当驻村工作队走近他们身边，和那些村干部来到家里，问寒问暖，把他们像兄弟姊妹、爹娘老子一样关心起来，他们这些村民，一时间有点儿激动，原来自己也可以堂堂正正地做一个人物，可以光明正大地说出自己的想法，可以呼来唤去地让那些干部们跑前跑后。村民们开心起来，他们活得像模像样了。

所以，今天当阿尔法和他们签订了十户长的责任状，这些往日灰头土脸的人们有一种痛快淋漓的开心——我们将在村党支部的领导下，把父老乡亲们组织起来，成为这块土地上真正的管理者，真正的主人翁！

小饭店的业主库伦克亚被选上了第三村民小组的一个十户长，他乐得心花怒放。自从开了个小饭店，日子就没有安生过。以前，村里来了客人，孩子起名、割礼，年轻人结婚，都去他的小饭店割块肉，买瓶酒，买包烟，喝一顿。一个月下来，赚几千块钱，在村里也算日子过得比别人家红火。可是，慢慢地，来的人也少了，眼看挣的钱越来越少，日渐拮据，日子过得烦闷，他总是一个人躲在饭店里唉声叹气喝闷酒。他不知道为什么，村里的人一家家生着孩子，年轻人一天天长大，客人们依然像羊群一样串门，可就是很少到他的店里买抽的喝的了。后来，他的饭店会在半夜里被人扔石头，窗户玻璃没几天就要被砸碎一回，吓得老婆和自己都不敢住在店里。

有一天夜里，就有两个人，用女人的黑丝袜裹着脸，拿着刀，冲到他的店里，厉声警告他，再卖烟酒，再给汉族人卖吃的，小心家里出人命。库伦克亚吓得发抖，他变得谨小慎微。

有一天，村里的副书记拜克库力去吃饭，库伦克亚犹豫了很久，悄悄把他拉进后堂，诉说了那晚的遭遇。拜克库力神情凝重，用手捂了一下自己的嘴，目光严厉地望着他，又突然用手掌砍一下自己的脖子。看着库伦克亚迷惑的神情，拜克库力紧紧拥抱一下他，哈哈大笑着走出饭店。

库伦克亚脑海里一片茫然，他相信拜克库力，他是村里的副书记，他的威望比那个出头露面的阿巴书记大多了。拜克库力总是阴沉个脸，目光像猎犬一样扫过家家户户的窗口。只有在他见到斯迪克阿吉时，才会露出微笑，背着手，站在路边，和斯迪克大声喧荒。村民们敬畏他，因为他是村里的副书记，手里拿着一大堆优惠政策；人们敬畏他，因为不可一世的斯迪克阿吉都得高看他一眼。拜克库力走后，库伦克亚脑子里翻腾着拜克库力的一举一动，他终于琢磨清楚了，这事对谁也不能说，黑丝袜男人说的规矩，他必须遵守，还必须保密。

今天，库伦克亚当了十户长，他还有点儿愧疚。那天，驻村工作队的头头们，到他“库伦克亚的饭店”来吃饭，他一看到汉族人，内心就犯了嘀咕，那个乡长伊里亚尔居然还要酒喝。他可以得罪乡长，但他不敢得罪那些黑丝袜男人，谁知道那些人躲在哪里，会突然间拿着砍刀冲过来。所以，他脚底抹油，悄悄溜了，虽然把女儿落在了店里，但总不能为了一瓶酒，断送了全家人的性命。

没有想到，那个一天到晚走家串巷的汉族大官，并没有肚子胀，还让自己当了十户长，自己也被村党支部选为了小干部，以后也有组织保护自己了，就不再怕那些黑丝袜男人了。

大家正在兴高采烈地议论时，突然院子里吵闹起来。原来是第三村民小组的阿尔斯兰和他的邻居力提普，一路撕扯着、喊叫着来到村委会。他们都是贫困户。力提普老婆阿斯艳的肚子里长了个瘤，家里穷得揭不开锅；阿尔斯兰的老婆一口气生了四个小崽子，小家伙出门才穿裤子，家里穷得买不起布。

三天前，任乐水召开村委会、警务室联席会议，按照“四议两公开”的办法重新核定了低保户。过去村里议事，阿巴书记把村干部找来，说说想法，念一念名单，事情就算定了。会议之前，村民四处串门，找亲戚、找朋友，踏破村干部的门槛，好吃的鸡鸭鱼肉送一点儿，好喝的牛奶、穆塞莱斯送几瓶，一些上级的优惠政策就悄无声息地落到了他们头上。村干部的亲戚享受了五花八门的优惠政策，日子久了，村民们习以为常，谁家亲戚做干部，谁家得实惠！可是这一次，情况不同了，任乐水带领驻村工作队一家一户摸清了家底，建了档案，家庭状况、收入情况、政治表现尽收眼底。驻村工作队先从评定低保户入手，居然有一半的贫困户，几经筛选，去掉了十几户收入和贫困程度明显不符的家庭，又补充进去十几户。

当时，党支部会提议后，在“两委”会商议时，对阿尔斯兰的问题干部们就产生了分歧。他的家庭说起来也贫困，可是第四个孩子是计划外生育，还没有户口，老二初中毕业不久就参与了非法组织，参与暴恐活动，被判了刑。不评吧，有实际困难；评吧，把违法乱纪的人群揽进来，总觉得给群众无法说清楚。任乐水非常矛盾。可偏偏，拜克库力又大呼小叫地为阿尔斯兰鸣不平。

任乐水用目光询问阿巴书记，阿巴用汉语说：“阿尔斯兰和斯迪克，和拜克库力都是狗连蛋的亲戚。”

任乐水下定决心，要把阿尔斯兰从低保户名单里剔除。

“‘四议两公开’，除了村委会提议、村‘两委’班子商议，还要党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，所以把这个问题交给党员和群众商定。评定以后，决议公开、实施结果公开，要通过基层民主，抓农村党建，建设文明乡风，推动基层治理水平。”任乐水说。

阿巴书记一会儿用汉语、一会儿用维吾尔语点头说好，听得拜克库力怒火中烧。

任乐水说得合情合理，拜克库力虽有意见，但在任乐水面前，他还不敢放肆。以前，商量问题，阿巴书记总是笑眯眯地听拜克库力说，他的意见就代表阿巴的总结。所以，虽然拜克库力知道阿巴和自己不一条心，但只要阿巴不挡道，拜克库力也不觉得副书记地位比书记低。可是自从驻村工作队来了以后，阿巴的做派就让拜克库力反感，什么事情都是和任乐水商量。上会讨论，几乎把拜克库力像晾葡萄干一样晾在一边。时不时还说起汉语，简直把自己当成了聋子。拜克库力内心充满怨恨。

党员大会审议时，党员们一下子来了情绪。过去空挂了个党员名号，什么也干不了，说话没有人听，规矩还一大堆，看着一群群的亲戚、乡亲跟着唤礼的声音进清真寺，只能站在路边眼巴巴望，孤独得说不清内心的感受。而现在，评定低保户要大家讨论，大家不同意，就上不了低保户名单。也不知道过去是怎么评的，那些游手好闲，那些和斯迪克关系好的，那些和村干部有亲戚关系的哈嘛斯上了低保户名单。党员说一句，有人会说：“你们就要吃苦在前，享受在后。”党员们如鲠在喉，甚至生出些悔意。而今天，他们畅所欲言，一户一户论过来，再也不需要看斯迪克的脸色了，再也不怕得罪村干部了。议了一下午，46户贫困户的情况和大家平时看到的完全一致。这让这些党员油然生出一种敬佩之情。他们高兴，自己终于可以参与村里大事小事的议政了，做一个党员是多么光荣。同时他们也惊奇，怎么几个驻村工作队员一来，过去那些糊里糊涂的事情就变得通亮透明？都是党的干部，为什么这些党员干部心中就装着一杆秤？一杆公开、公平、公正的秤，一杆凝聚人心的秤。

讨论完，所有党员举起了右手，庄严地投出了票。

轮到村民会议表决，大家更是过年一样快乐。原本开会，通知下午3点，人们会稀稀拉拉5点才到会，而且许多人会以各种理由不来。而那天，几乎所有的村民都放下了手中的活儿，拖家带口来到村委会，大院里坐满了黑压压的人。村民们悬着一颗颗激动的心。低保户的确定，给了谁，就给了生活保障的红红的普勒，虽然只可以维持家里的生活，但有党和政府管着，就不会饿肚子。即使自己家没有被评上，也能找到一种舒坦的感受。要知道，多少年以来，那些先进呀低保户呀扶贫项目呀，都好像在夜里进的村。突然一些日子过得比较好的人，又意外地得到了扶持，怎么来的钱，谁也说不清楚，在东家长西家短的是非嘴里，得到了一点点消息，反正是政府给的，都给了那些在村里有头有脸的乡里乡亲，让人生气，还无处诉说，说了也白卡。而今天，所有的事由都明明白白说给大家，让大家评议，多好的办法。以后那些趾高气扬像公鸡一样抬着头，像骚公羊一样撅着屁股的家伙，再也不敢看不起邻居了，为了公正地拿到国家补贴，得低下他们翘得高高的脑袋，和每一个邻居低声和气地说话了。这样的想法，就躲在村民的舌头里，虽然他们不说出来，但是他们眉飞色舞的表情说明了一切。

提出异议的大都是被从原来的低保户名单里剔除的人。他们闹闹哄哄嚷了一阵，看到坐在台上的村干部都不再像以前一样替他们说话，就没了底气。阿尔法和阿巴把他们的家庭收入、把政策说得明明白白，他们泄气了。

阿尔斯兰跳得老高，诉说了一堆自己的困难。

任乐水仔细听着，他内心也有些矛盾，按阿尔斯兰家的人均收入，确实应该被评为低保户，可是一想到他参加非法宗教活动和暴力犯罪被关押的儿子，一想到他违反计划生育政策的行为，任乐水就打消了对他的同情。阿尔斯兰吼一阵，哭一阵，大家发出嘲笑的嘘声。

拜克库力的脸红一阵紫一阵，他痛恨这些变化，眼看着自己的大舅哥像一个泼皮一样胡闹，丢尽了自己的脸面，可是他无法改变这种现实。那个“公开公平公正”的口号，像一根绳索，紧紧地捆住了自己的手脚，他无能为力。

库伦克亚看不下去了。

“哎，阿尔斯兰，男人的眼泪怎么能像婴儿的奶嘴子一样流水，你的条件不合格，就不能评你。”