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公共策略（第2页）

完善城市规划

通勤可谓浪费时间的“终极因素”。为了给欠发达社区提供更便利的公共交通工具，企业家阿赛因·罗德里格斯（AslyneRuez）开创了“赋能巴士”（EmpowerBus）服务。[270]

这款由雇主和就业中介承担部分成本的服务，为低收入员工的通勤（往往很漫长）提供了准时可靠的交通工具，让他们有条件通过有助于时间富裕的途径对这段时间进行重新分配，比如参加课程（高中升学或是大学课程）、开发技能或是听音乐以及放松小憩，从而帮助他们发掘时间。就这样，一项本来加剧时间匮乏的活动突然间被用在了丰富生活上。现在，这项服务也进行了拓展，添加了为坐巴士的员工运送食品杂货的服务，从而增强了发掘和购买时间的能力。就这样，人们原来花费在购物上的时间也节省了出来，对于生活在“食物荒漠”区域、如果不花大量时间就没有什么便利的健康食品可选的低收入人群来说，这一举措的意义举足轻重。

一位家住俄亥俄州的女士解释说：“我没有汽车，也尽量不步行去商店，因为我家附近没有人行道。我有一个孩子需要特殊照顾，所以必须到有药房的杂货店购物。在赋能巴士出现之前，我每个月都至少得打车往杂货店跑15次。打车的价格不菲，单程就要花8美元之多。”赋能巴士不仅能将她从A地带到B地，还能帮她把买到的东西卸下来。另外，她也节省了一大笔钱：如果每月乘坐30次出租车，每次往返需16美元，那么她过去每月都要花费480美元，或每年5760美元——这几乎相当于她每年房租的三分之一。相比之下，搭乘巴士却是免费的，虽然花费的时间稍长一些，但时间成本可以被食品、杂货配送服务所抵消。

政府也可以采取他们最擅长的做法：针对不同行为，利用惩罚机制进行规范或利用激励机制进行鼓励，并偶尔配合强制措施。应用程序可以将民众引导至拥堵不太严重的地方，甚至帮助判断出行方式和线路，以此来解决部分问题。这一招很管用！2018年，美国人平均每年因交通拥堵损失97个小时，带来了870亿美元的损失（每位驾驶者平均损失1348美元）。[271]最近，各种相关应用都在为人们提供拼车配对服务。拼车不仅节省了时间，也使得通勤更加愉快：与陌生人建立社会联系和进行对话可以增加幸福感、减轻压力并扩大我们的社交网络。

然而，绝大多数人并不使用拼车应用程序（用过这种应用的人只占36%），而是选择独自开车上班（占到76%）。[272]最近，我与我的一个学生一起进行了八项现场实验，试图鼓励员工们通过科技平台拼车上班。这八项实验都收效微乎其微：在参加实验的8万名员工中，我们只成功说服了22名新用户尝试使用拼车应用。[273]

通过诸如高峰期行车收费和停车禁令等监管政策，政府可以鼓励民众利用拼车服务。从减少数百万小时通勤时间、减少上路车辆以及增加民众对时间的积极利用等方面来看，普及拼车服务所花的成本是物超所值的。

认识时间的价值

另外，政府还可以征招设计团队，对占用宝贵时间的繁文缛节进行反思。提供让用户提前预订咖啡并到店领取的服务，也能应用于公共服务领域。比如，在2016年，费城的宾夕法尼亚州立医院就聘请了一支由医生、健康经济学家和设计师组成的多元团队，解决服务交付领域的重要瓶颈难题。

团队成员致力于“流程化繁为简，只留核心功能”，以便“让复杂问题清晰化”。[274]借用其中一名工作人员的话来说：“在现代社会，堆砌无用之物很简单。简单反而成了难题。人们不经思考，就会往研究中堆积更多的问题，在数字界面增补更多的按键，给更多的人员造成更沉重的负担。虽然如此，文字、屏幕、页面、版面或任务的增多，却很少能够解决问题。同样，对服务交付进行重新思考，也可以节省成千上万公民的时间。”

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无论是自愿或迫于压力做出的有关时间的选择，都决定着社会中每位成员的健康、福祉和经济机遇。被堵在路上的每分每秒，本都可以用来与家人共处、对社会做贡献、完成工作以及自我提升。空闲时间的匮乏——甚至是匮乏的感觉——必定会对健康造成危害。正如大家所见，这些感觉影响着我们所有人，从家里还住着年幼孩子的父母到为了维持生计而身兼数职的员工。时间的匮乏甚至会影响到学生，负债累累让他们越发寸步难行，面对职场越发激烈的竞争，他们不得不将紧张的学习和全职工作一并扛起。

为了让每个人拥有更多的时间财富，职场、公司以及政府都需要投身于这项事业之中。首先，这些企业机构需要掌握更多的数据。关于个人及其时间利用情况的数据越来越多，但组织、政府或国家层面的数据却寥寥无几（我现在正在做这方面的努力，过5年左右再跟大家公布成果）。对来自世界各地——而不仅仅是富裕国家的大规模面板数据[6]进行更有效的衡量，能够推动本地和国家政府对时间匮乏问题的讨论。而我们也需要更多的企业机构将时间匮乏当作一个公共健康问题来认真对待，这个问题不仅影响着个人，也影响着整个企业、城市或国家的福祉。若没有各方的齐心协力，时间匮乏将会继续阻碍世界各国幸福感的增加和经济流动性的发展。

当前需要做的工作仍有很多，在这一章中，我也对其中许多构想着重进行了探讨。我们还能采取的一个行动，就是游说我们的企业领导和政府官员意识到问题所在。既然我们已经认识到了自身的时间匮乏问题，并且正在尝试采取简单易行的措施逐步加以改善，那么，我们也应该推动自己的企业和政府采取同样的行动。想要寻找创造性的解决方案，单靠个人的行动是不够的。我们需要一个范式的转换。用作家安妮·海伦·彼得森（Aersen）的话来说：“减少社会层面上的压力感和疲惫感，需要体制上的转变。这不是靠活氧护肤或带跑步机的办公桌就能解决的问题。”[275]

这句话，说得我首肯心折。

[1]SimlpiFlying直译为：辛普利飞行。——编者注

[2]冲刺：这是敏捷工作模式中的一个概念，是连续开发周期中的一种定时迭代。在这个短暂的冲刺周期中，团队必须完成计划好的工作量。——译者注

[3]残障险：包括生理疾病、心理疾病、受伤、手术、生育等。——译者注

[4]九年级：升高中前的最后一年，相当于中国的初三。——译者注

[5]家庭假期：是指出于处理紧急家事的需求，雇员可享有一定时长的休假，这种假期多为无薪假。——译者注

[6]面板数据：也称平行数据，是指对不同时间截面选取样本观测值所得出的样本数据。组成面板数据系列的群组可能包括国家、公司或个人等。——译者注